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“十三五百事3”期间

发布日期:2020-11-03 13:31浏览次数:

  光辉“十三五” 财务谱华章 | 财务支持决斗决胜脱贫攻坚努力有效

  作者:财务部农业农村司

  “十三五”期间,财务部全面深入进修了解习近平总书记关于扶贫事情的重要阐述,当真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重要集会会议精力和决定陈设,僵持把脱贫攻坚事情摆在突出重要位置,百事3,高度重视脱贫攻坚事情落实,财务支持脱贫攻坚事情取得努力成效。

  全力做好脱贫攻坚投入保障

  贯彻落实习近平总书记关于“扶贫开拓投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配”的重要指示精力,将落实好脱贫攻坚投入保障摆到财务事情越发突出的位置,不绝健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,为打赢脱贫攻坚战提供富裕的“粮草军需”。

  一是中央财务专项扶贫资金发挥主导浸染。恪守脱贫攻坚现行方针尺度,不绝加大财务专项扶贫资金投入力度。2016—2020年,中央财务累计布置补贴处所专项扶贫资金5305亿元,实现持续5年每年新增布置200亿元,2020年到达1461亿元。各省区市凭据中央关于脱贫攻坚的陈设要求,因地制宜、因户施策,环绕培养和壮大贫困地域特色财富,改进小型公益性出发糊口设施条件,加强贫困人口自我成长本领和抵制风险本领等方面布置利用资金。

  二是中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金支持力度一连加大。“十三五”期间,累计布置中央专项彩票公益金100亿元,用于支持贫困革命老区县贫困村村内小型出产性公益设施建树,辅佐贫困革命老区加速脱贫攻坚步骤。在实现对397个贫困革命老区县的全包围的基本上,对脱贫攻坚任务较重的深度贫困革命老区县和固定脱贫成就任务相对较重的贫困革命老区县进一步倾斜支持。

  三是布置脱贫攻坚补短板综合财力补贴,补齐短板弱项。为落实习近平总书记重要发言和重要指示指挥精力,凭据党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚事情决定陈设,比较现行脱贫攻坚方针尺度,统筹思量各方面资金布置环境,2020年一次性布置专门用于脱贫攻坚的综合财力补贴300亿元,以挂牌督战地域为重点,支持贫困地域降服疫情影响,团结实际补齐短板弱项,包罗财务减收、易地扶贫搬家后续扶持、办理“苦咸水”问题、勉励就业等,为如期高质量完成脱贫攻坚方针任务提供资金保障。

  四是强化县级根基财力保障,引导种种专项投入向贫困地域、贫困群众倾斜。引导“两不愁、三保障”相关的教诲、医疗、农村危房改革等方面资金,以及农业出产、水利、交通、生态等专项转移付出向贫困地域、贫困人口倾斜,敦促办理贫困地域突出问题。

  五是千方百计拓宽资金渠道及法子,形成大扶贫名堂。通过财务补贴和贴息引导,支持处所多渠道筹集易地扶贫搬家资金近6000亿元。通过城乡建树用地增减挂钩节余指标跨省域调度政策筹资1896亿元,拓宽脱贫攻坚和村子振兴资金渠道。通过贷款贴息、风险赔偿,停止2020年6月底,引导金融机构累计投放扶贫小额信贷6000多亿元。通过设立光伏扶贫津贴目次,优先兑付光伏扶贫津贴,使270万贫困户受益。

  创新脱贫攻坚财税政策体系

  一是推进贫困县涉农资金整合试点。试点事情由财务部牵头,将中央13个部分打点的包括财务专项扶贫资金在内的20项涉农资金的设置权完全交给832个贫困县,由贫困县因地制宜自主统筹布置资金项目,聚焦短板弱项精准发力,有关部分和处所不得限定资金在贫困县的详细用途。原则上用于贫困地域、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅,不少省级财务部分拿出自有财力确保了贫困县整合伙金增幅。整合伙金不得布置用于“负面清单”事项,包罗但不限于:大中型基本设施建树,医疗保障,购置种种保险,送还债务或垫资等。详细“负面清单”由省级扶贫开拓率领小组确定。在各级各部分的配合尽力下,整合试点事情取得了显著成效。2016—2020年6月,全国832个贫困县累计统筹整合利用各级财务涉农资金局限高出1.5万亿元,县年均整合伙金局限高出3.6亿元,为打赢脱贫攻坚战提供了富裕的“粮草军需”和政策支撑。2020年8月,贫困县涉农资金整合政策荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。

  二是进一步富厚支持脱贫攻坚的税费优惠、金融引导、当局采购等政策。先后出台了支持易地扶贫搬家、促进贫困人口创业就业、引导社会气力参加扶贫捐赠等多项支持脱贫攻坚的税费优惠政策。通过贴息引导金融机构发放扶贫贷款,类型扶贫小额信贷打点,督促处所增强贷款风险防御。开展中央财务对处所优势特色农产物保险奖补试点,奖补政策向贫困地域倾斜。出台当局采购支持脱贫攻坚政策,拟定当局采购贫困地域农副产物实施方案,搭建电子销售平台,带贫益贫成效显著。

  一连健全扶贫资金禁锢机制